Multas ZBE: desde cuándo se aplican y cómo recurrirlas
Circular sin respetar las restricciones aplicables a las zonas de bajas emisiones se considera una infracción grave que puede ser objeto de multas ZBE considerables.
Estas sanciones buscan lograr la implantación de una movilidad más sostenible en las ciudades cuando existe una justificación ambiental.
Con la intención de arrojar algo más de luz sobre este asunto que no deja de ser controvertido, en este artículo te vamos a explicar desde cuándo se aplican estas multas y cómo puedes recurrirlas.
¿Desde cuándo se aplican las multas de las zonas de bajas emisiones (ZBE)?
Las competencias de las zonas de bajas emisiones (ZBE) son autonómicas, de modo que las multas por no respetar la normativa aplicable se aplican según criterio de cada municipio y aparecen detalladas en sus ordenanzas municipales.
Lo que sí deben respetar todas estas áreas son los requisitos mínimos para su implementación que vienen recogidos en el Real Decreto 1052/2022, por el que se regulan las ZBE, y que cuentan con 2 objetivos básicos: mejorar la calidad del aire y mitigar el cambio climático.
Así las cosas, en Madrid, por ejemplo, la regulación de estas zonas se encuentra activa desde el 22 de septiembre de 2021, aunque los Agentes de la Autoridad comenzaron a sancionar los accesos indebidos y la circulación por las ZBE a partir del 1 de enero de 2022.
Posteriormente, desde el 1 de enero de 2024, a los turismos con clasificación A (y los que no contaban con etiqueta) que no cumpliesen con los requisitos marcados se les prohibió acceder y circular por todas las vías públicas y urbanas del municipio.
Se aplicaron algunas excepciones, como los vehículos sin etiqueta para personas con movilidad reducida, los considerados como vehículos históricos y los de los servicios de emergencia.
En virtud de la normativa que se aplica en la actualidad, los municipios de más de 50.000 habitantes deben habilitar zonas de bajas emisiones por las que es habitual que solo puedan circular los vehículos que poseen las etiquetas ambientales B, C, ECO y 0.
Aplicación de las restricciones ZBE
Como te hemos comentado, cada municipio establece su hoja de ruta y condiciones particulares para la implantación de las zonas de bajas emisiones y, por lo tanto, cada uno marca sus propios criterios para aplicar las multas ZBE.
Por ejemplo, algunas ciudades como Sevilla discriminan si los vehículos están o no matriculados en la localidad. Por otro lado, la capital andaluza ha previsto incluir restricciones de circulación para los vehículos sin distintivo ambiental de 7:00 a 19:00 horas.
En cuanto a Cataluña, a partir de 2026, la Comunidad ha anunciado que tiene previsto ampliar las restricciones de circulación a los vehículos con etiqueta B en los días de activación de protocolos de contaminación.
Cuantía de las multas ZBE por entrar sin etiqueta ambiental en 2025
Las multas ZBE por entrar sin etiqueta o con una etiqueta no permitida, atendiendo a lo estipulado en el refundido de la Ley sobre Tráfico mediante el Real Decreto Legislativo 6/2015, ascienden a 200 € (o 100 € si la abonas en los primeros 20 días tras su notificación, al aplicarse el 50 % de descuento).
Este importe corresponde a las infracciones graves, que es como se considera no acatar las normas de circulación de estas zonas. Ten presente que si decides no pagar una multa, puedes enfrentarte a recargos e incluso al embargo de tus bienes.
¿Cómo recurrir multas ZBE paso a paso?
En caso de que recibas una multa ZBE y no estés de acuerdo con ella sigue los pasos que aconsejan los expertos y que hemos recopilado para ti.
Analiza los detalles de la notificación
Este primer paso es necesario para verificar si la reclamación es viable y se sustenta en argumentos sólidos.
En esta notificación deben aparecer datos como la señalización de la vía con restricciones, fecha, ubicación, etc. y debe acompañarse de una foto del vehículo en el lugar de la infracción.
Presenta alegaciones
Antes de nada, debes saber que la alegación ante una multa debe llevarse a cabo en los primero 20 días hábiles tras la recepción de la notificación o de su publicación en el Tablón Edictal Único que aparece en el Boletín Oficial del Estado.
Al realizar la reclamación, ya no puedes beneficiarte del 50 % de descuento.
En la alegación debes exponer por qué consideras que la multa debe anularse. Por ejemplo, puede ocurrir que hayas detectado algún error de documentación (como que falte la fotografía de tu vehículo o que la matrícula no se lea correctamente), o que haya errores de procedimiento que puedan justificar un recurso.
Realiza un recurso de oposición
Puede que tu alegación sea aceptada, lo que llevaría a archivar el expediente de la sanción, o bien que no prospere.
En este último caso, tienes la opción de presentar un recurso de oposición que es un proceso más exhaustivo y que puedes iniciar en un plazo máximo de 30 días tras haber recibido la desestimación de tu alegación.
A lo largo de la tramitación del recurso pueden solicitarte pruebas adicionales.
Si transcurrido un mes no has recibido ningún tipo de notificación, debes entender que no ha prosperado, por lo que vas a tener que abonar la multa en su totalidad.
Presenta un recurso contencioso-administrativo
Si tras la desestimación de tu recurso deseas seguir con tu reclamación, puedes optar por presentar un recurso contencioso-administrativo ante los tribunales.
En cualquier caso, si optas por este tipo de recurso, es importante que cuentes con el asesoramiento legal de un experto.
Si la multa ha sido abonada previamente al recurso y lo ganas, puedes solicitar la devolución de la cuantía total al organismo sancionador.
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