Planes de evacuación y emergencia de una empresa: normativa y diferencias
Los planes de evacuación y emergencia de una empresa protegen a sus trabajadores y bienes de una situación de riesgo como un incendio, explosiones, o emergencias climáticas o sociales.
Resulta esencial para un empresario no solo implantarlos, sino asegurarse de que todos los trabajadores los conozcan para que puedan, aplicar las actuaciones necesarias para minimizar las consecuencias.
Por su gran relevancia, en este artículo vamos a profundizar en los planes de emergencia y evacuación, centrándonos en la normativa y en sus diferencias.
¿Qué es el plan de emergencia y evacuación de una empresa?
El plan de emergencia y evacuación de una empresa es un documento, conocido también como plan de contingencias, que recoge una serie de medidas preventivas, de protección y de actuación en caso de que ocurra una emergencia interna o externa.
Este tipo de plan de prevención busca asegurar 4 objetivos fundamentales:
- Aplicar medidas de prevención de siniestros.
- Valorar el tipo de emergencia que puede producirse y contar con los medios necesarios para controlarla o mitigar sus consecuencias, como puede ser detectar el tipo de extintores que deben instalarse.
- Poner a salvo la integridad física de los ocupantes, asegurando su evacuación total o parcial si es necesario.
- Proteger en la medida de lo posible las instalaciones y los bienes materiales.
Es importante señalar que estos objetivos se aplican a aquellas actividades que no quedan recogidas en el Real Decreto 393/2007, ya que requieren de medidas de autoprotección especiales.
Para profundizar en su significado, vamos a abordar el plan de emergencia y el plan de evacuación por separado en los siguientes apartados.
¿Qué es el plan de emergencia de una empresa?
El plan de emergencia de una empresa recoge un conjunto de medidas orientadas a proteger a las personas y a las instalaciones de situaciones críticas imprevistas como un incendio, y a minimizar sus consecuencias.
Este tipo de medidas requieren una planificación anticipada de las diferentes alternativas y acciones que deben adoptarse según el tipo de emergencia.
Este estudio incluye, además, el plan de evacuación, de tal manera que no solo protege las instalaciones, sino que asegura que las personas se puedan poner a salvo en el exterior o en zonas de seguridad.
¿Qué es el plan de evacuación de una empresa?
El plan de evacuación de una empresa es una parte integrante del plan de emergencia en la que la organización humana se pone al servicio de la utilización óptima de los recursos técnicos para garantizar que los ocupantes de un edificio puedan trasladarse a un lugar seguro.
Está conformado por 4 fases: detección, alarma, retardo y salida, y cuanto menos sea el tiempo de actuación en cada una de ellas, mayor va a ser la tasa de éxito.
El plan de evacuación requiere no solo de un diseño óptimo que debe ser revisado cuando corresponda, sino que debe incluir un plan de comunicación y formación del personal, así como de puesta en marcha de simulacros.
Planes de evacuación y emergencia de una empresa: normativa aplicable
La normativa según la cual se rigen los planes de evacuación y emergencia queda recogida en dos documentos básicos: Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, y el Real Decreto 393/2007 que recoge la normativa básica de autoprotección.
Ley de Prevención de Riesgos Laborales
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales estipula que todo empresario debe analizar las situaciones de emergencia que puedan presentarse en su organización para adoptar medidas eficaces en la lucha contra incendios, evacuación de los ocupantes y aplicación de primeros auxilios, si se da el caso.
Para conseguirlo, es necesario proporcionar a los trabajadores la formación necesaria, así como disponer de los medios técnicos y materiales para desarrollar el plan de emergencia y evacuación con éxito.
Una de las premisas esenciales, tal y como plasma el artículo 20 de la citada ley, es la de adecuar las medidas al tamaño de la empresa y al nivel de ocupación.
Norma Básica de Autoprotección (NBA)
La Norma Básica de Autoprotección de 2007 (NBA) se centra en establecimientos, centros y cualquier dependencia, de índole pública o privada, que se dediquen a actividades que puedan entrañar situación de emergencia.
Así las cosas, la autoprotección se entiende como el sistema de acciones y medidas enfocadas a prevenir y controlar los riesgos que pueden sufrir las personas y los bienes en el contexto de una emergencia.
El plan de autoprotección es necesario para poder obtener la licencia, permiso o autorización para el inicio de una actividad de este tipo, y debe ser elaborado por un técnico competente.
Ante cualquier variación en la actividad de la empresa, la administración puede solicitar la revisión y adecuación del plan de emergencia.
Con el fin de lograr la máxima eficacia, la NBA aclara que las Comunidades Autónomas y las entidades locales están habilitadas para establecer valores umbrales en cuanto a ocupación, vulnerabilidad, carga de fuego, cantidad de materias peligrosas, etc.
Ejemplo de planes de evacuación y emergencia de una empresa
A la hora de desarrollar planes de evacuación y emergencia en una empresa se sigue utilizando parte de la estructura propuesta por la derogada Orden de 29 de noviembre de 1984, aunque incorporando las indicaciones de la Norma Básica de Autoprotección.
Ten presente, que un plan de emergencia y evacuación debe adaptarse siempre a las necesidades en materia de seguridad de la actividad.
A modo de ejemplo, la información que debe incluir es la siguiente:
- Identificar y evaluar las emergencias y riesgos internos y externos.
- Identificar y clasificar los medios técnicos, humanos y financieros necesarios, definiendo roles y funciones de los responsables de acuerdo con el calendario anual de la empresa.
- Desarrollar un programa de mantenimiento de las instalaciones que permita minimizar proactivamente los riesgos.
- Implantar, revisar y mantener planes de actuación para cada una de las emergencias identificadas que garantice la detección y alerta, la alarma, la intervención coordinada, el refugio, la evacuación y el socorro con base en protocolos adaptados.
- Desarrollar, mantener y adaptar un sistema de información y comunicación interna y externa que fomente la prevención y la coordinación con servicios de emergencia externos cuando sea necesario.
Diferencias entre el plan de evacuación y de emergencia de una empresa
Las diferencias entre el plan de evacuación y de emergencia residen esencialmente en 3 factores básicos que compartimos contigo seguidamente.
Diseño
El plan de evacuación es un documento único que se diseña para un edificio en cuestión, y bajo ningún concepto puede ser utilizado en otro edificio. Además, sea cual sea la emergencia, el plan de evacuación es siempre el mismo.
Mientras que en una empresa deben existir tantos planes de emergencias como posibles situaciones de peligro se hayan detectado.
Momento de activación
El plan de emergencia se activa en el momento en que se detecta el siniestro, normalmente de manera automática.
En ese sentido, la emergencia puede ser un conato de emergencia que es aplacada eficazmente, una emergencia parcial que requiere la intervención de un grupo preparado, o una emergencia total que implica solicitar ayuda exterior.
Sin embargo, el momento más crítico estriba en tomar la decisión de evacuar a los ocupantes del edificio que se da cuando la emergencia obliga al desalojo de las personas para asegurar su integridad.
Para hacerlo de manera óptima, el plan de evacuación debe dejar claras las pautas y tiempos que han de respetarse para tomar esta decisión.
Equipos
En el marco del desarrollo de planes de emergencia y evacuación ha de crearse una Centro de Control de Emergencias (CEE) que, desde un lugar seguro, pueda canalizar y coordinar las actuaciones previstas, además de establecer un punto de reunión exterior.
Esta organización requiere de equipos de actuaciones con roles y funciones diferenciados que puedan coordinarse.
Algunas de las figuras del plan de emergencia son:
- Jefe de Emergencia o máximo responsable.
- Jefe de intervención. Valora la emergencia y coordina los equipos de intervención.
- Equipos de Primera Intervención (EPI). Grupo de trabajadores con conocimientos básicos para actuar frente a una emergencia.
- Equipos de Segunda Intervención (ESI). Grupos que actúan cuando la emergencia no puede ser controlada por los EPI.
- Equipos de Primeros Auxilios (EPA). Atienden a las víctimas que lo necesiten.
- Equipos de comunicaciones externas.
En cuanto al plan de evacuación, las figuras protagonistas son los equipos de alarma y evacuación (EAE), responsables de conducir a los ocupantes de la empresa a un lugar seguro.
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